Слухи обвиняют Нерона в поджоге Рима и преследовании христиан, хотя на самом деле он лишь мечтает о сцене и беззаботных развлечениях с друзьями. Однако коррумпированные сенаторы, возглавляемые Сенекой и хитроумной матерью Нерона Агриппиной, планируют свергнуть императора и заключить его в психиатрическую лечебницу. В этом заговоре им помогают христианские подпольщики под руководством апостола Петра, стремящиеся установить в Риме религиозную диктатуру. Заговорщикам удается арестовать Нерона и поместить его в психиатрическую больницу. Но верные друзья жизнерадостного императора, во главе с неунывающим Петронием Арбитром и бывшей христианкой Ликией, проникают в лечебницу, чтобы освободить своего правителя.

Фильм "Фанат, судья и футболист" объединяет две истории, связанные с футболом. В первой части внимание сосредоточено на непреклонном и строгом арбитре Презутти. Его жизнь переворачивается, когда он получает анонимную видеокассету, на которой запечатлена его жена в объятиях знаменитого футболиста Вальтера Грасса.

Во второй части рассказывается о молодом человеке по имени Амадео, который является сыном давнего поклонника футбольного клуба «Рома». Амадео влюбляется в дочь болельщика другого клуба — «Лацио».