Фильм "Подпольный обком действует" рассказывает о героических буднях партизанского движения на Черниговщине в годы Великой Отечественной войны. В центре повествования находятся смелые партизаны, которые, несмотря на все трудности и опасности, ведут борьбу против фашистских захватчиков. Их отвага и самоотверженность помогают им организовывать диверсии, спасать мирных жителей и поддерживать связь с советскими войсками. Картина показывает, как важна была их деятельность для приближения победы и освобождения родной земли от оккупантов.

Руслан, немецкая овчарка, долгие годы служил верным сторожем в лагере. Но с приходом хрущевской оттепели лагерь закрывают, и его работа больше не нужна. Его проводник, конвоир, прогоняет его. Руслан оказывается на улице, без цели и хозяина. Он находит приют в соседнем поселке, где встречает бывшего заключенного, который теперь живет там. Собака привязывается к этому человеку и начинает новую жизнь рядом с ним.

Действие происходит в оккупированной Белоруссии зимой 1942 года. Солдат Рыбак и офицер Сотников из партизанского отряда отправляются на поиски еды. Встретив сопротивление со стороны полицаев, они вынуждены укрыться в одной из деревень. Однако вскоре их обнаруживают и захватывают каратели. Начинаются допросы, сопровождающиеся жестокими пытками и всепоглощающим страхом. В поисках выхода из этой ужасной ситуации и пытаясь найти компромисс с собственной совестью, один из них идет на предательство.

В 1944 году восемнадцать молодых комсомольцев отдали свои жизни, остановив колонну немецких танков. Это был взвод, который, несмотря на свою малочисленность, проявил неимоверную храбрость и стойкость.

На экране переплетаются трагедия и комедия, героизм и лирика, создавая уникальную атмосферу. История рассказывает о поколении отцов, которые навсегда остались молодыми, и их детях, спустя тридцать лет пришедших на то место, где их родные приняли свой последний бой.

Демобилизовавшись после службы в горячих точках, таких как Куба и Афганистан, офицер Владимир Ерохин возвращается в родной город, надеясь заняться мирными делами. Однако, реальность оказывается суровой: город погряз в коррупции. Банда под руководством некоего Фомы обложила данью почти все городские службы и кооператоров. Местная милиция, где служил бывший одноклассник Ерохина Воротников, была бессильна перед преступниками, так как не могла поймать их на месте преступления.

В первый же день в родном городе Ерохин сталкивается с жестокостью: его избивают подручные Фомы, пришедшие за ежемесячной мздой в кафе «Василёк», принадлежащее подруге Владимира Тамаре. Однако, Ерохин не из тех, кто легко сдаётся. Выследив одного из бандитов, он отбирает у него оружие. Фома, узнав об этом, решает встретиться с Владимиром лично и предлагает ему покинуть город. Но Ерохин отвечает тем же предложением: уезжать должен Фома и его банда.

Так начинается противостояние, в котором Ерохин использует весь свой военный опыт, чтобы дать отпор преступникам и вернуть городу мир и порядок.

В 1948 году учительница Ольга Явор становится жертвой доноса со стороны директора школы. Вместе с ребенком ее отправляют в секретный эшелон, который перевозит жителей Западной Украины в восточные регионы СССР. Тем временем ее муж, отчаянно пытаясь найти свою семью, отправляется на поиски этого эшелона и его пассажиров.

В послевоенные годы на территории Западной Украины, в одном из сел Прикарпатья, обосновалась группа под руководством Рена. Руководители украинских националистов, находящиеся в Мюнхене, стремятся с ее помощью завладеть списками гитлеровских агентов, которые были оставлены фашистами при отступлении.

В одном из южных городов России в эпоху НЭПа происходит убийство известного доктора и его жены, а также похищение их соседа Шварца. Бандиты, по всей видимости, искали золото. Вскоре на заводе происходит диверсия.

Чекисты выясняют, что за всеми этими преступлениями стоит человек, выдающий себя за коммерсанта по имени Беспалый. На самом деле это поручик Воронов, известный также как «Чалый», главарь банды. Благодаря самоотверженной работе оперативников, банду удается обезвредить.