Фильм рассказывает о реальных событиях, произошедших с группой американских солдат во время войны во Вьетнаме. Рядовой Эрикссон становится свидетелем жестокого изнасилования и убийства молодой вьетнамской девушки, совершенных его сослуживцами в ходе боевых действий.

Стремясь восстановить справедливость, Эрикссон вынужден противостоять всему взводу, включая его командира - сержанта Месерва, человека, давно утратившего чувство сострадания.

Когда в Бруклине взрывается автобус и на улицах Нью-Йорка начинается волна насилия, Хаббарт, возглавляющий Объединенное Антитеррористическое Подразделение ФБР, получает приказ поймать террористов и предъявить им обвинения. Элиза Крафт, работающая под прикрытием в ЦРУ, имеет доступ к важной информации среди американцев арабского происхождения и поддерживает тесные связи с этой общиной.

Хаббарт и Элиза объединяют усилия в борьбе против террористической группировки, но этого оказывается недостаточно. Под давлением общественности, требующей обеспечения безопасности, президент США вынужден ввести чрезвычайное положение и привлечь армию. Генерал Уильям Деверо берется за дело с решимостью навести военный порядок.